為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，加快補(bǔ)齊我國航空貨運(yùn)短板和弱項(xiàng)。近日，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），結(jié)合新冠肺炎疫情防控中我國航空貨運(yùn)體系暴露出的問題，重點(diǎn)就完善提升綜合性機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施能力和服務(wù)品質(zhì)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)、全面提升航空貨運(yùn)設(shè)施使用效能等方面提出多項(xiàng)舉措。

《意見》指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，航空貨運(yùn)的專業(yè)化、物流化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)航空貨運(yùn)設(shè)施布局、運(yùn)行環(huán)境和使用效率提出了更高要求。促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展，對(duì)集聚和優(yōu)化航空要素資源配置、提升航空貨運(yùn)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)民航業(yè)和物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以航空貨運(yùn)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，聚焦航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展短板和弱項(xiàng)，切實(shí)提高國際航空貨運(yùn)能力，暢通供應(yīng)鏈、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。

《意見》明確，以“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；融合發(fā)展、積極創(chuàng)新；客貨并舉、協(xié)同發(fā)展；盤活存量、優(yōu)化增量”為基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化要素保障。充分利用既有機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)設(shè)施能力，提高綜合性機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有貨運(yùn)設(shè)施能力和利用率，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)貨物運(yùn)輸組織，提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)內(nèi)外設(shè)施的協(xié)同聯(lián)動(dòng)?？茖W(xué)有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)，新建專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)符合《全國民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，引入專業(yè)化航空運(yùn)輸企業(yè)，并具備良好的發(fā)展條件。全面提升航空貨運(yùn)設(shè)施使用效能，要研究完善貨運(yùn)飛機(jī)引進(jìn)政策，持續(xù)改善空域條件，培育航空貨運(yùn)企業(yè)，加快提升機(jī)場(chǎng)管理水平。逐步構(gòu)建功能完善、布局合理、銜接順暢的航空貨運(yùn)設(shè)施布局和通達(dá)全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，讓航空貨運(yùn)成為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深度參與國際合作、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

《意見》要求，各有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)，做好資源要素保障，創(chuàng)新設(shè)施融資模式，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，同時(shí)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)研究論證，促進(jìn)我國航空貨運(yùn)和物流業(yè)有序健康發(fā)展。