前　 言

　    2014年，民航系統(tǒng)繼續(xù)落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，全行業(yè)保持了健康發(fā)展。 運輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長，全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量748.1億噸公里、旅客運輸量3.9億人、貨郵運輸量594.1萬噸，同比分別增長11.4％、10.7％和5.9％；航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，我國航空公司新開辟和恢復(fù)國際航線131條；民航整體實力進(jìn)一步增強，截止到2014年底，全行業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資1508億元，新增9個機(jī)場，頒證運輸機(jī)場達(dá)202個，飛機(jī)總數(shù)4168架。

目　 錄

第一部分　 宏觀政策篇 ……………………………………………………………… （１）

　     一、推進(jìn)安全體系建設(shè) …………………………………………………………… （２）

　     二、加強局地共建 ………………………………………………………………… （３）

第二部分　 改革開放篇 ……………………………………………………………… （７）

　     一、完善組織領(lǐng)導(dǎo) ………………………………………………………………… （８）

　     二、推進(jìn)簡政放權(quán) ………………………………………………………………… （８）

　     三、實施對外開放 ………………………………………………………………… （９）

　     四、改善宏觀調(diào)控 ………………………………………………………………… （９）

第三部分　 法制建設(shè)篇 …………………………………………………………… （１１）

　     一、扎實做好規(guī)章制定 …………………………………………………………… （１２）

　     二、完善監(jiān)察員管理制度 ………………………………………………………… （１２）

第四部分　 安全監(jiān)管篇 …………………………………………………………… （１４）

　     一、人員資質(zhì)能力管理 …………………………………………………………… （１５）

　     二、飛行標(biāo)準(zhǔn)管理 ………………………………………………………………… （１９）

　     三、適航管理 ……………………………………………………………………… （２８）

　     四、機(jī)場安全管理 ………………………………………………………………… （３１）

　     五、空中交通管理 ………………………………………………………………… （３５）

　     六、空防安全 ……………………………………………………………………… （３７）

第五部分　 經(jīng)濟(jì)管理篇 …………………………………………………………… （３９）

　     一、完善民航財經(jīng)調(diào)控機(jī)制 ……………………………………………………… （４０）

　     二、深化航班延誤治理 …………………………………………………………… （４３）

　     三、航空運輸管理 ………………………………………………………………… （４４）