日前，我部公布了《正常類飛機(jī)適航規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為幫助公眾理解此次《規(guī)定》修訂工作，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：

　　一、立法必要性

　　原民航總局于2004年制定了《正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航規(guī)定》，主要規(guī)定小型飛機(jī)適航審定的技術(shù)性要求，對(duì)提高我國(guó)小型飛機(jī)的安全水平、促進(jìn)民用航空事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著航空科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、航空工業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及人們對(duì)航空安全性認(rèn)識(shí)的深化，小型飛機(jī)適航要求在不斷發(fā)展和更新，該規(guī)章中部分內(nèi)容難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。為此，我們將其全面修訂為《規(guī)定》，以進(jìn)一步強(qiáng)化民航安全管理，確保民航飛行安全。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬?duì)小型飛機(jī)分類方式進(jìn)行調(diào)整，按照審定等級(jí)和性能等級(jí)重新組織規(guī)章內(nèi)容。原《規(guī)定》按照座位數(shù)量、起飛重量、動(dòng)力裝置等將小型飛機(jī)劃分為正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類。本次修訂不再采用該分類方式，將所有小型飛機(jī)統(tǒng)稱為正常類飛機(jī)，同時(shí)按座位數(shù)量劃分為4個(gè)審定等級(jí)、按飛行速度劃分為2個(gè)性能等級(jí)，對(duì)各等級(jí)飛機(jī)的飛行性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等規(guī)定了相應(yīng)的審定要求。規(guī)章名稱也相應(yīng)調(diào)整為《正常類飛機(jī)適航規(guī)定》。

　?。ǘ⒁?guī)章中的技術(shù)性規(guī)定移入配套規(guī)范性文件。原《規(guī)定》包含大量具體參數(shù)、計(jì)算公式等技術(shù)性內(nèi)容，因制定時(shí)間較早，與近年來(lái)發(fā)展的新技術(shù)不完全匹配。為避免因技術(shù)性內(nèi)容不符合實(shí)踐而頻繁修改規(guī)章，本次修訂將大部分技術(shù)性內(nèi)容移入配套的規(guī)范性文件中另行規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》主要聚焦在安全性要求，僅在駕駛艙話音記錄器、飛行數(shù)據(jù)記錄器、持續(xù)適航文件等方面保留必要的技術(shù)性內(nèi)容。

　?。ㄈ┙Y(jié)合實(shí)踐完善了安全性要求。一是根據(jù)近年對(duì)小型飛機(jī)的監(jiān)管實(shí)踐，在現(xiàn)有規(guī)定基礎(chǔ)上，在高能輻射場(chǎng)防護(hù)、駕駛艙話音記錄器、飛行數(shù)據(jù)記錄器、航空器失速特性和防冰等方面增加相關(guān)審定要求，提高小型飛機(jī)安全性。二是將甚輕型飛機(jī)、電動(dòng)飛機(jī)納入《規(guī)定》適用范圍，根據(jù)其特點(diǎn)制定了相應(yīng)的審定要求。