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堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作職業(yè)教育模式,提升中外合作辦學(xué)水平
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《意見》主要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會(huì)精神,定位于破除職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙,推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
一是鞏固職業(yè)教育類型定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位?!兑庖姟钒杨愋投ㄎ蛔鳛橹\劃職業(yè)教育工作的邏輯起點(diǎn),予以鞏固和優(yōu)化。
二是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。聚焦高質(zhì)量發(fā)展,樹立系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化職業(yè)中等教育的基礎(chǔ)地位,高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)高等教育,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。
三是服務(wù)技能型社會(huì)建設(shè)。要求通過加快建設(shè)國家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的技能型社會(huì),激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國之路。
《意見》指出,從鞏固職業(yè)教育類型定位、推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通、促進(jìn)不同類型教育橫向融通三個(gè)方面強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色。
一是要因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,加強(qiáng)職業(yè)教育理論研究。
二是要大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,推動(dòng)各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案銜接。
三是要加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通,在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育,推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)。制定國家資歷框架,加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
深化產(chǎn)教融合對于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和技術(shù)技能人才成長成才新需求,完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制。《意見》從三個(gè)方面提出完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制的舉措。
一是優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。推動(dòng)形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,推進(jìn)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作,啟動(dòng)實(shí)施技能型社會(huì)職業(yè)教育體系建設(shè)地方試點(diǎn)。
二是構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。健全國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度,鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地。
三是協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。各級政府要將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè),培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
《意見》指出,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)。職業(yè)本科教育正處在起步的關(guān)鍵階段,必須堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展,把握好發(fā)展節(jié)奏。下一步,我們將按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的總要求,逐步完善學(xué)校和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)目錄、學(xué)位授予及評價(jià)機(jī)制等,引導(dǎo)學(xué)校堅(jiān)持職業(yè)屬性,遵循職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué),重點(diǎn)把握好三對關(guān)系。
一是把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系。一方面要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),將職業(yè)本科教育納入教育事業(yè)整體規(guī)劃,明確定位、清晰路徑、有序發(fā)展;另一方面落實(shí)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依規(guī)依標(biāo)、把好學(xué)校設(shè)置的第一關(guān),推進(jìn)試點(diǎn),提升現(xiàn)有職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,打造示范,遴選優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,切?shí)做到穩(wěn)中求質(zhì)。
二是把握好規(guī)模與效益的關(guān)系。有序合理擴(kuò)大職業(yè)本科教育規(guī)模,對于職業(yè)教育優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊發(fā)展短板至關(guān)重要。但與此同時(shí),要避免低水平重復(fù)建設(shè),擺脫傳統(tǒng)的靠規(guī)模上效益的思維定式和路徑依賴。職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)優(yōu)先在高端產(chǎn)業(yè)亟需領(lǐng)域、新技術(shù)革命領(lǐng)域布局,優(yōu)化學(xué)校人才供給和產(chǎn)業(yè)人才需求匹配度。
三是把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系?!笆卣本褪且獔?jiān)持職業(yè)教育類型定位,遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律;“創(chuàng)新”就是要率先推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,發(fā)揮引領(lǐng)作用。一方面,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的職業(yè)教育辦學(xué)模式和育人模式不動(dòng)搖,并不斷強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色。另一方面,堅(jiān)持以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,帶動(dòng)專業(yè)、課程、師資、條件和文化建設(shè),推動(dòng)形成高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。
《意見》指出,辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。加強(qiáng)與國際高水平職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和組織合作,開展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、人員交流。實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)計(jì)劃。探索“中文+職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式。服務(wù)國際產(chǎn)能合作,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校跟隨中國企業(yè)走出去。積極打造一批高水平國際化的職業(yè)學(xué)校,推出一批具有國際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源。各地要把職業(yè)教育納入對外合作規(guī)劃,作為友好城市(省州)建設(shè)的重要內(nèi)容。