為進(jìn)一步促進(jìn)通用航空發(fā)展，逐步推進(jìn)初級(jí)飛機(jī)的應(yīng)用工作，同時(shí)確保飛行訓(xùn)練的安全和質(zhì)量，有序開(kāi)展初級(jí)飛機(jī)用于飛行訓(xùn)練的適用性評(píng)估工作，明確使用初級(jí)飛機(jī)實(shí)施商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練的要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序，近日，中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布《初級(jí)飛機(jī)實(shí)施商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練適用性評(píng)估辦法》。本管理程序適用于按照CCAR-61部定義的初級(jí)飛機(jī)，擬實(shí)施飛機(jī)類商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練的適用性評(píng)估工作。

       《初級(jí)飛機(jī)實(shí)施商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練適用性評(píng)估辦法》

       1 背景和目的

       《民用航空器駕駛員合格審定規(guī)則》(以下筒稱CCAR-61部)中，針對(duì)駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練目的和要求，將按照CCAR-23部審定為，正常類、實(shí)用類、特技類或通勤類飛機(jī)和按照CCAR-25部審定為運(yùn)輸類飛機(jī)以外經(jīng)審定合格的小型固定翼航空器定義為初級(jí)飛機(jī)。

       根據(jù)中國(guó)民航適航審定規(guī)則，除CCAR-23部和CCAR-25部審定的飛機(jī)類別外，還規(guī)定了初級(jí)類飛機(jī)(AC-21-AA-2009-37)、甚輕型飛機(jī)(AC-21-AA-2009-05R1)、超輕型飛機(jī)(AC-21-06)以及輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)(AC-21-AA-2015-25R1)的適航審定標(biāo)準(zhǔn)。

       為明確概念，避免混淆，本管理程序所述的初級(jí)飛機(jī)包括上述初級(jí)類、甚輕型、超輕型和輕型運(yùn)動(dòng)等輕小型飛機(jī)。

       近年來(lái)，隨著輕小型飛機(jī)型號(hào)設(shè)計(jì)的優(yōu)化、制造工藝的進(jìn)步以及飛機(jī)材料的改進(jìn)，越來(lái)越多電子化集成度高、飛行性能優(yōu)越的輕小型飛機(jī)型號(hào)在通用航空市場(chǎng)相繼出現(xiàn)。為激發(fā)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)潛能，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)航空器制造業(yè)和飛行訓(xùn)練的發(fā)展，民航局自2018年起允許使用初級(jí)飛機(jī)進(jìn)行私用駕駛員執(zhí)照飛行訓(xùn)練，大幅拓寬了私照訓(xùn)練使用機(jī)型范圍，目前整體運(yùn)行狀況良好。

       為進(jìn)一步促進(jìn)通用航空發(fā)展，逐步推進(jìn)初級(jí)飛機(jī)的應(yīng)用工作，同時(shí)確保飛行訓(xùn)練的安全和質(zhì)量，有序開(kāi)展初級(jí)飛機(jī)用于飛行訓(xùn)練的適用性評(píng)估工作，明確使用初級(jí)飛機(jī)實(shí)施商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練的要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序，特制定本管理程序。

       2 適用范圍

       本管理程序適用于按照CCAR-61部定義的初級(jí)飛機(jī)，擬實(shí)施飛機(jī)類商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練的適用性評(píng)估工作。其中，實(shí)施運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照和私用駕裝員執(zhí)照訓(xùn)練使用的初級(jí)飛機(jī)，不適用于本管理程序。

       由于面向CCAR-121部運(yùn)行的航線運(yùn)輸駕駛員(飛機(jī))整體課程和飛機(jī)類別多人制機(jī)組駕駛員執(zhí)照課程的訓(xùn)練質(zhì)量直接關(guān)系運(yùn)輸航空安全，故此類課程的所有訓(xùn)練階段仍需使用飛機(jī)進(jìn)行訓(xùn)練，不適用于本管理程序。

       3 參考文件

       《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》(CCAR-21部)

       《正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航規(guī)定》(CCAR-23部)

       《民用航空器駕駛員合格審定規(guī)則》(CCAR-61部)《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則>(CCAR-91部)

       《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》(CCAR-141部)

       4 一般要求

       4.1基本條件

       擬實(shí)施商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練的初級(jí)飛機(jī)，應(yīng)滿足下列基本條件:

       1.構(gòu)型要求

       (1)具備前三點(diǎn)式起落架。(2)具備可收放式襟翼。(3)具備封閉式駕駛艙。

       (4)具有至少兩個(gè)左右布局的駕駛員座位，并且具有發(fā)動(dòng)機(jī)操縱裝置和飛行操縱裝置。這些操縱裝置應(yīng)當(dāng)位于從兩個(gè)駕駛員座位處均能進(jìn)行方便、正常操作的位置上。

       (5)至少在兩個(gè)駕駛員座位上有足夠的視野，使得每個(gè)駕駛員都能夠進(jìn)行安全操作。

       2.性能要求

       (1)最大起飛重量不小于500公斤。(2)最大有效載荷不小于200公斤。

       注:有效載荷是指飛行員、乘客、行李、可用燃油和可更換滑油的重量。其計(jì)算方法為最大全重減去基本空機(jī)重量。

       (3)最大航程不小于700公里。(4)最大續(xù)航時(shí)間不小于4小時(shí)。

       (5)75%最大連續(xù)功率對(duì)應(yīng)的巡航速度不小于95海里/小時(shí)(真空速)。

       (6)最大演示側(cè)風(fēng)限制不小于7米/秒。

       4.2評(píng)估要求

       1.對(duì)于商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練，如按照目視飛行規(guī)則或儀表飛行規(guī)則運(yùn)行，則擬使用的初級(jí)飛機(jī)應(yīng)當(dāng)滿足中國(guó)民航適航管理部門批準(zhǔn)的相應(yīng)機(jī)型運(yùn)行限制要求；如只按照模擬儀表飛行規(guī)則運(yùn)行，則擬使用的初級(jí)飛機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)儀表設(shè)備并確保工作正常，而無(wú)需具有適航審定的儀表飛行規(guī)則運(yùn)行能力。

       2.擬用于晝間訓(xùn)練的初級(jí)飛機(jī)應(yīng)通過(guò)本管理程序初級(jí)飛機(jī)適用性文件評(píng)估和晝間訓(xùn)練飛行評(píng)估。

       3.擬用于夜間訓(xùn)練的初級(jí)飛機(jī)除滿足本管理程序晝間訓(xùn)練種類的要求外，還應(yīng)通過(guò)夜間訓(xùn)練飛行評(píng)估。

       4.擬用于儀表等級(jí)訓(xùn)練的初級(jí)飛機(jī)除滿足本管理程序晝間訓(xùn)練種類的要求外，還應(yīng)通過(guò)儀表等級(jí)訓(xùn)練飛行評(píng)估。

       5.通過(guò)評(píng)估的初級(jí)飛機(jī)，根據(jù)評(píng)估適用種類，可用于除螺旋科目外的商用駕駛員執(zhí)照或儀表等級(jí)訓(xùn)練檢查和考試。

       6.未通過(guò)評(píng)估的初級(jí)飛機(jī)不得實(shí)施任何商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)訓(xùn)練、檢查和考試。

       7.飛行評(píng)估過(guò)程中所產(chǎn)生的初級(jí)飛機(jī)運(yùn)行費(fèi)用和發(fā)生意外導(dǎo)致的損失由相應(yīng)制造廠家志愿者承擔(dān)。

       5 評(píng)估程序

       5.1政策咨詢

       有意開(kāi)展初級(jí)飛機(jī)適用性評(píng)估的制造廠家，可以向民航局飛標(biāo)司咨詢有關(guān)初級(jí)飛機(jī)適用性評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和程序，獲取相關(guān)規(guī)范性文件和政策信息。

       5.2評(píng)估請(qǐng)求

       對(duì)于每個(gè)擬開(kāi)展適用性評(píng)估的初級(jí)飛機(jī)型號(hào)，由相應(yīng)的制造廠家自愿向民航局飛標(biāo)司提出評(píng)估請(qǐng)求，填寫(xiě)初級(jí)飛機(jī)適用性評(píng)估請(qǐng)求單(詳見(jiàn)附件1)，并提供相應(yīng)機(jī)型型號(hào)合格/認(rèn)可證明材料(含數(shù)據(jù)單)。

       5.3文件評(píng)估

       民航局飛標(biāo)司收到制造廠家提供的相應(yīng)材料后，確認(rèn)材料是否完整，并指定相應(yīng)的初級(jí)飛機(jī)適用性評(píng)估專家進(jìn)行文件評(píng)估。

       文件評(píng)估應(yīng)根據(jù)本管理程序第4.1款的要求評(píng)估初級(jí)飛機(jī)的構(gòu)型和性能符合性，完成初級(jí)飛機(jī)適用性文件評(píng)估工作單(詳見(jiàn)附伴2)。

       5.4飛行評(píng)估

       通過(guò)文件評(píng)估后，由制造廠家指定的飛行員擔(dān)任機(jī)長(zhǎng)，配合民航局飛標(biāo)司指定的評(píng)估專家共同實(shí)施飛行評(píng)估。制造廠家指定的飛行員應(yīng)至少持有商用駕駛員執(zhí)照，并具有與評(píng)估機(jī)型相應(yīng)的類別和級(jí)別等級(jí)。

       飛行評(píng)估應(yīng)根據(jù)本管理程序第4.2款的要求和請(qǐng)求的適用種類評(píng)估初級(jí)飛機(jī)的飛行科目符合性，完成初級(jí)飛機(jī)適用性飛行評(píng)估工作單(詳見(jiàn)附件3)。

       5.5確認(rèn)和公布

       民航局飛標(biāo)司根據(jù)評(píng)估專家提交的評(píng)估報(bào)告和評(píng)估工作單，確認(rèn)評(píng)估結(jié)論。

       對(duì)于通過(guò)評(píng)估的初級(jí)飛機(jī)制造廠家和型號(hào)信息清單，及其評(píng)估適用種類將公布在民航局飛標(biāo)司飛行員信息咨詢網(wǎng)站(htp:/pilot.caac.gov.cn)，并根據(jù)評(píng)估工作進(jìn)展進(jìn)行不定期更新。

       6 施行日期

       本管理程序自下發(fā)之日起施行。